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在社会主义市场经济条件下,经济发展需要市场调节这只无形的“手”,也需要政府调控这只有形的“手”,其中,“涉企政策”是政府调节市场的常规手段之一。在后疫情时代,为进一步增强涉企政策的实际效果,建议如下:

一、在政策制定过程中,建议进一步加大调研力度,尽可能地征求各方面的意见,特别是涉及企业的意见。单一部门制定的政策,应由制定单位负责征求意见;多个部门联合制定的政策,可以由牵头部门或各相关职能部门分别征求意见。通过调研和意见征求,尽可能避免政策“一刀切”、 “隐性放空”、“难以兑现”等现象发生,使政策能够真正起到预期的效果。意见征求应从实际需要出发,可以邀请各级党代表、人大代表、政协委员、企业代表和商(协)会代表等参加座谈会,也可以个别走访调查,或通过发放意见征询函、意见征询表等形式进行,但无论采用何种形式,都必须注重实际效果,防止形式主义走过场。

二、要进一步拓展与企业的沟通渠道和发布路径,确保涉企政策能够第一时间告之相关企业。一方面,建议政府进一步整合政策发布渠道,创新政策发布工具,除必要的文件形式外,重点整合“线上发布”渠道和工具,形成相对统一、被广大受众认可和接受的对外发布渠道进行实时发布。在此基础上,更重要的是要做好相关宣传工作,可通过会议、短信、发放“宣传卡片”等形式,使“发布窗口”能真正被广大企业知晓和重视。另一方面,除文件下发、会议传达、报纸电视发布、电话告之等传统方式外,也可由乡镇街道牵头,组织企业钉钉群、微信群,或建立电子邮箱等现代方式及时告之。

三、要进一步加快政策的兑现过程。坚持以“最多跑一次” 改革的理念和思路,想企业所想,急企业所急,尽可能的降低企业兑现政策的成本,减少不必要、不合理的手续。同时,要尽量缩短兑现周期,尽快把政策落实到企业手中。

四、要进一步加强对涉企政策的绩效评估。建议除特殊政策外,可以年度为单位,对涉企政策的实际效用进行绩效评估,并把绩效评估的结果,作为下一步政策调整、制定的重要依据。